解码跨珠三角都市圈：3个圈9万亿，引领广东区域合作再升级

原标题：解码跨珠三角都市圈：3个圈9万亿，引领广东区域合作再升级

南方网2020年6月15日讯 在广东这个打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：第一经济大省，现代化都市圈加快孕育。近日，国家发展改革委在《国家新型城镇化报告2019》中提到，广东正积极谋划构建省内都市圈体系，并多次“点名”广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：两大都市圈。

根据现已公开的范围，广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关；打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈包括打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：、东莞、惠州、河源和汕尾。“大广州”“大打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：”两个4万亿级都市圈，加上1万亿级的珠江口西岸都市圈，跨珠三角三大都市圈呼之欲出。

广东省社科院经济学研究员丁力认为，10多年来，广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈建设取得不少成效，但也面临难啃的“硬骨头”。规划都市圈是顺应中央打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：发挥中心城市的综合带动作用的新要求，释放出区域协调发展和要素市场化配置改革的信号。

A

经济总量9万亿，各自成圈又相互融合

如果把广东比作一架飞机，广深就相当于两个机翼。这两个GDP均超4万亿元，且距离近、联系紧的“双子星”都市圈，在全国都市圈中包揽第三、第四名。加上密切联动港澳，在全球也将引人瞩目。

南方城市智库梳理发现，去年广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：、珠江口西岸三大都市圈的经济总量超过9万亿元，占全省近九成；常住人口、土地面积均占全省约七成。

其中，广州都市圈的GDP约40567亿元，占广东省37．68％；常住人口约为3711万人，占广东省的32．21％；土地面积约为71573平方公里，占广东省的39．82％。

打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈的GDP打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：一些，约为42747亿元，占广东省的39．7％；常住人口约为3290万人，占广东省的28．56％；土地面积约为36312平方公里，占广东省的20．2％。

珠江口西岸都市圈虽尚未正式公布范围，但珠海、中山、江门去年GDP共约9684亿元；若按珠中江阳（3＋1）经济圈模式把阳江纳入，则接近1．1万亿元。

经济数据背后，跨珠三角都市圈既相对独立，又互相融合。

广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：“CP感”满满，通过广深港高铁、穗深城际、广深铁路等快速互联，最快半小时互通。而广州地铁28号线将连接佛山、广州、东莞，支线还拟延伸至惠州。广州地铁18号线则规划深入中山、珠海。肇庆、中山、江门、佛山等也纷纷“到打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：去”……

“都市圈具有开放的特征，都市圈之间也会有重叠，可共生共赢。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：“双城联动、比翼双飞”，会带动两大都市圈联动，周边城市可抢抓机遇。

陈鸿宇举例说，介于广深两大都市圈之间的惠州，大手笔规划“丰”字交通主框架，向西分别对接广州、东莞、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：，向东辐射河源、汕尾等地，向北则连接韶关、清远。类似这样，各城市可紧密对接，推进打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：跨城市、跨都市圈的合作。

“相比经济圈，都市圈力度将会更大。”广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明认为，广深两大都市圈以中心城市命名，广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：的引领地位进一步强化，同时也被赋予牵头推进都市圈基础设施、公共服务等一体化、同城化的重任。

塘厦镇定位为东莞三大组团中心之一。南方日报记者 孙俊杰 摄

B

探索“飞地经济”，加速区域资源整合

放眼全国，无论是在京津冀、长三角还是粤港澳大湾区，区域发展正呈现新特征：在国家战略引领下，一批都市圈加速孕育，部分甚至初具全球影响力，区域经济版图正在改写。全国政协经济委员会副主任刘世锦更是公开预言，今后5—10年，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：最大的结构性潜能就是都市圈和城市群加快发展。

在专家看来，广深等都市圈建设，将促进项目、技术、资金、人才等要素自由流动、配置共享，也有望推动与环珠三角地区资源整合、优势互补。特别是打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：土地空间小，产业外溢和辐射带动能力强。

中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华表示，都市圈更强调中心城市辐射带动周边城市，广深等都市圈应加快全方位合作，包括探索“飞地经济”或共建园区平台。

这类探索实践正加快进行。近日，珠海提出，谋划建设深珠合作示范区。而打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈中的深汕特别合作区，不断引来打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：的项目、资金、技术，去年GDP增长23％，增速在打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：各区中排第一。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在一份建议中呼吁，深化深莞惠等区域经济圈的一体化进程，在适当的条件下，探索在先行示范区临近区域试行统一部署、统一管理的多区联动模式。比如，借鉴深汕特别合作区的“产业飞地”模式，推动在承接打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：制造业转移较多的其他兄弟城市如河源复制类似合作区。

实际上，中共中央、国务院在《打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：支持打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：建设打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：特色社会主义先行示范区的意见》就强调，推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。广东省也提出，支持开展大湾区内地跨行政区经济合作探索，推进广佛肇（怀集）经济合作区、深莞惠区域协同发展试验区建设。

在跨珠三角都市圈，跨区域的共建共享未来或成常态。

图为打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：市中心区。南方日报记者 鲁力 摄

C

发挥市场作用，探索利益共享机制

多年来，基于北上广深等中心城市，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：形成京津冀、长三角、珠三角三大经济活跃的城市群。在此过程中，除了政策支撑，市场机制对资源的优化配置、龙头企业的带动，也尤为关键。

全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生在谈及深惠联动时表示，TCL在打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：建设显示面板工厂，在惠州建设模组、电视工厂，会在打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：形成全球最大的半导体显示大尺寸面板产业基地，在惠州形成全球最大的显示模组和整机一体化生产基地。“这两个产业协同发展、相得益彰。”

丁力认为，都市圈的建设，政府不是唯一主体，除了规划引导，要打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：交给市场。要深化要素市场化配置改革，发挥市场的力量。例如，深莞惠都以电子信息产业见长，三地企业可跨区域联动、深化分工合作。

在使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的实践中，专家认为，在都市圈架构中，随着行政藩篱逐渐减少，可探索更公平、高效的红利分享机制，产业重组的效率也会提速。

“都市圈是经济圈的升级版。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，都市圈关键是要破除行政区域壁垒，以市场经济的原则跨区域优化配置资源。珠三角的电子信息等产业有全球影响力，各都市圈可以创新税收分成、利益共享等机制，实现产业共建共享，并推进市场规则、基础设施、公共服务等全方位对接。

受访专家表示，跨珠三角都市圈的市场有活力、企业活跃、民营经济发达。但也要进一步解决行政壁垒问题，促进要素自由流动，更好地推进一体化、同城化发展。

D

为“一核一带一区”注入新内涵

从国际上的都市圈来看，轨道交通扮演着重要角色。东京都市圈轨道超过2000公里、日均客运量约3000万人次……

在珠三角，轨道交通也在紧锣密鼓推进。设计时速350公里的两条大动脉——连接打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：、东莞、惠州、河源的赣深高铁，及连接广州、惠州、汕尾的广汕高铁，正加快建设，分别计划2021年、2022年建成。届时，这些城市可1小时内互通。

都市圈规划背后，带动区域协调发展的意味明显。广深两大都市圈横跨“一核一带一区”。广州都市圈中，清云韶属于北部生态发展区。打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈中，汕尾在沿海经济带东翼，河源为北部生态发展区。

在马向明看来，随着都市圈规划，广州、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：等中心城市的基础设施、公共服务、产业经济的辐射范围将扩大，进一步向周边城市延伸。

广州地铁十四号线一期、二十一号线增城广场至镇龙西段、广佛线燕岗至沥滘段开通运营。南方日报记者 符超军 摄

当前，伶仃洋上，超级工程深中通道加快推进。2024年建成后，从打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：到中山只要半小时，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈与珠江口西岸都市圈将实现跨桥“握手”。加上广湛高铁、深茂铁路、南沙港铁路、中开高速等，珠三角将与沿海经济带西翼加速融合。而厦深高铁、深汕高铁、河惠莞高速、韶惠高速、惠清高速等，将强化珠三角与沿海经济带东翼的汕尾、汕头等地以及北部生态发展区的河源、韶关、清远的联系。

“推进环珠三角地区开发区融入珠三角经济圈，打造珠三角地区新兴的产业拓展平台。”近日，广东省一份文件明确，推动广州都市圈、打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：都市圈、珠江口西岸都市圈深度融合，在环珠三角地区开发区集聚发展先进制造业、战略性新兴产业及其配套产业，提升传统优势产业。

在广东，随着城市群、都市圈的建设，新一轮城镇化的大潮或将开启，将更好地实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将更快地实现从沿海到山区的多极点全方位发展，更有效地将高铁、公路、机场等基础设施成果盘活，成为牵一发和动全身的破题之举。

南方城市智库认为，都市圈基础设施互联互通、产业平台共建共享，将为跨珠三角“1小时经济生活圈”以及“一核一带一区”区域发展新格局注入新内涵，有望提升广东的整体竞争力，助力大湾区建设世界级城市群。

【记者】周欢朱紫强

【策划】柯鸿海何山林丽丽

【制图】钟仁敏